Наследие Гафурова: как эмир Ибрагим стал соседом Барышева по даче

10 сентября
10.09.2020

Памятник основателю Елабуги и весь туристический комплекс, созданный к 1000-летию города, оказался на частной земле

В Елабуге пытаются разобраться с наследием весьма своеобразного частно-государственного партнерства. Земли под объектами, возведенными к 1000-летию города, оказались частной собственностью, в том числе находящейся у людей, близких к экс-мэру Елабуги, а ныне ректору КФУ Ильшату Гафурову. Сам он пообещал в разговоре с «БИЗНЕС Online»: «Я памятник с собой не унесу. Раз общество интересуется, займемся оформлением. Но год нам нужен будет».

Памятник булгарскому хану Ибрагиму I бен Мухамаду, который был воздвигнут к 1000-летию Елабуги, оказался на территории дачного поселка. Как, впрочем, и весь сквер Тысячелетия, окружающий монумент Памятник булгарскому хану Ибрагиму I бен Мухамаду, который был воздвигнут к 1000-летию Елабуги, оказался на территории дачного поселка. Как, впрочем, и весь сквер Тысячелетия, окружающий монумент Фото: Олег Спиридонов

КАК хан Ибрагим «ПОСЕЛИЛСЯ» В ЕЛАБУГЕ

Сложную задачу пытаются решить в муниципалитете Елабуги. Памятник булгарскому хану Ибрагиму I бен Мухамаду, который стоит неподалеку от археологического комплекса «Чертово городище», оказался на территории дачного поселка. Как, впрочем, и весь сквер Тысячелетия, окружающий монумент. Необходимо решить давно перезревший вопрос с переводом земель вокруг памятника в муниципальную собственность.

Предание гласит, что хан Ибрагим, правивший Волжской Булгарией с 1006 по 1026 год, остановился на отвесном берегу Камы, окинул суровым взором просторы, воткнул в землю бунчук (древко с привязанным хвостом коня или яка, знак верховной власти), а потом указал, где следует основать город. Так и возникла Елабуга. Эту историю очень кстати вспомнили перед празднованием 1000-летия города, которое отмечалось в 2007 году. Тогда эффектный монумент высотой (вместе с постаментом) 17 м и массой 15 т возвели на территории археологического комплекса, в непосредственной близости от восстановленной в XIX веке булгарской крепостной башни и остаткам оборонительного сооружения X века. Авторами бронзового памятника стали казанский скульптор Махмуд Гасимов, художник Фиринат Халиков и архитектор Марат Максудов. Площадь вокруг памятника окружена земляным валом (частью старинного городского укрепления). Сама же статуя эмира водружена на огромный валун, который хорошо просматривается со всех частей города и с идущих по Каме теплоходов.

Открывал памятник эмиру Минтимер Шаймиев (в центре), который, глядя на елабужские пейзажи, сказал: «Мы являемся хозяевами земли, глядя на красоту которой отсюда, просто дух захватывает»Фото: shaimiev.tatarstan.ru

С торжественного открытия новой достопримечательности 13 лет назад началось празднование 1000-летия города. Открывал памятник эмиру первый президент татарстана Минтимер Шаймиев, слова которого звучали так: «Памятник символизирует живую связь времен — историю Волжской Булгарии, торговавшей с Киевской Русью, со Скандинавией, Средней Азией. Монумент — это дух единства народов, гордости их за нашу землю». А потом, глядя на открывающиеся взгляду елабужские пейзажи, руководитель республики добавил: «Мы являемся хозяевами земли, глядя на красоту которой отсюда, просто дух захватывает».

Спустя почти 10 лет на территории около памятника во время фестиваля малых исторических городов России главы и представители городов-делегатов посадили в рекреационной зоне именные фруктовые деревья, которые сейчас уже плодоносят.

В выписке из ЕГРН указано, что земля вокруг монумента принадлежит садовому обществу «Колос». Если посмотреть на кадастровую карту, то вся территория сквера Тысячелетия до сих пор размежевана по типу дачных участков В выписке из ЕГРН указано, что земля вокруг монумента принадлежит садовому обществу «Колос». Если посмотреть на кадастровую карту, можно заметить, что вся территория сквера Тысячелетия до сих пор размежевана по типу дачных участков Фото: Олег Спиридонов

чья земля под эмиром?

Проблема в том, что, как указано в выписке из ЕГРН, земля вокруг монумента принадлежит садовому обществу «Колос». Если посмотреть на кадастровую карту, можно заметить, что вся территория сквера Тысячелетия до сих пор размежевана по типу дачных участков — узкими полосками, тянущимися к краю обрывистого берега. Всего можно насчитать 20 таких участков, площадь каждого в среднем составляет около 400 кв. м, но есть и побольше — до 780 «квадратов». Общая же их площадь — около 10 тыс. кв. метров. Каждый надел до сих пор имеет свой номер и, разумеется, владельцев, которые платят или должны платить за эту землю. В целом дачный поселок гораздо больше и в нем около 90 участков, большинство из которых используется по назначению.

Владельцами бывших дачных участков стали несколько елубажских бизнесменов. Часть земель закреплена за гендиректором «Эссен Продакшн АГ» Леонидом Барышевым (слева) и его бизнес-партнером Вадимом Махеевым. Оба бизнесмена построили себе дома Владельцами бывших дачных участков стали несколько елабужских бизнесменов. Часть земель закреплена за гендиректором «Эссен Продакшн АГ» Леонидом Барышевым (слева) и его бизнес-партнером Вадимом Махеевым. Оба бизнесмена построили себе дома Фото: «БИЗНЕС Online»

Земли «Колоса», которые стали сквером, вроде бы выкупались спонсорами создания посвященного тысячелетию Елабуги комплекса при прежнем мэре Ильшате Гафурове. Инсайдеры утверждают, что глава администрации Елабуги поставил цель — к 1000-летию разбить там сквер и поставить памятник, причем любой ценой. Инициатива натолкнулась на сопротивление (не все хотели лишаться своих дач даже за деньги), однако оно было сломлено. При этом владельцами бывших дачных участков стали несколько елабужских бизнесменов. На каких условиях они приобретали бывшие дачные участки, сказать сложно, но точно известно, что часть земель закреплена за гендиректором «Эссен Продакшн АГ» Леонидом Барышевым и его бизнес-партнером Вадимом Махеевым. Кстати, на одном из участков, которые не отошли под туристическую зону, оба бизнесмена построили свои дома. Один из них настолько большой, что похож скорее на дом культуры, чем на дачную постройку. Особняки стоят на самом краю дачного поселка, примерно на расстоянии в 500–700 м от памятника эмиру, откуда открываются восхитительные виды на заливные луга.

Сам памятник хану Ибрагиму тоже стоит на одном из бывших дачных участков под номером 49. Правда, кадастровый номер был присвоен ему лишь 21 ноября 2008 года, т. е. уже после установки памятника. Любопытно, что и право собственности на участок было зарегистрировано много позже — в марте 2015-го. Площадь участка — 404 кв. метра. Кадастровая стоимость составляет 103 250 рублей. Правообладателем земли под эмиром выступает  Ильназ Ильясович Ашрафзянов.

Особняк стоит на краю дачного поселка, примерно на расстоянии в 500-700 метров от памятника эмиру Особняк стоит на краю дачного поселка, примерно на расстоянии в 500–700 м от памятника эмиру Фото: Олег Спиридонов

Любопытные трансформации произошли и с самим дачным поселком. Образованный в 2000 году дачно-потребительский кооператив «Колос» прекратил деятельность в декабре 2007 года. Примечательно, что опрошенные местные жители даже не знают, что такое «Колос». На месте кооператива сейчас расположено три других садовых общества: «Победа», «Рассвет» и «Строитель». Однако, как видим, в кадастровых документах «Колос» жив и продолжает свою деятельность на радость дачникам.

Сведения о наличии решения об изъятии дачных участков для государственных и муниципальных нужд в выписке из ЕГРН отсутствуют. Соответственно, и вид разрешенного использования всей территории в сквере остается тем же самым — сад-огород. Но фактически на дачные угодья территория никак не тянет.

Дом настолько большой, что похож скорее на дом культуры, чем на дачную постройку Дом настолько большой, что похож скорее на дом культуры, чем на дачную постройку Фото: Олег Спиридонов

Если Махеев и Барышев в представлении не нуждаются, то личность Ашрафзянова не столь известна за пределами Елабужского района. По данным информационной системы «Контур.Фокус», за предпринимателем числится лишь одна действующая компания — ООО «Исток+», — которая торгует в розницу безалкогольными напитками. Однако заключенные контракты компании говорят о других сферах деятельности. «Исток+» активно участвовал в госзакупках, предоставляя услуги по сдаче в аренду и субаренду собственных или съемных нежилых помещений. При этом заказчиком выступал в основном отдел МВД по Елабужскому району.

Управляется компания другим юрлицом — ООО «Проф-Инвест», где директором выступает Ильдар Ашрафзянов, родной брат обладателя земли, на которой стоит памятник Ибрагиму I. Он же, кстати, руководит ООО «Елабугастройсервис» и ООО «Управляющая компания». Любопытно, что последней компанией Ильдар Ашрафзянов владеет на паях с дочерью Гафурова — Гульнарой.

К сожалению, до Ильназа Ашрафзянова дозвониться не удалось — указанные номера компании, видимо, неактуальны. Но мы смогли поговорить с его братом — Ильдаром Ильясовичем. Он сказал, что не может комментировать ситуацию с «исторической» землей, и пообещал, что если брат захочет говорить на эту тему, то его контакты передадут «БИЗНЕС Online». Но, видимо, желания общаться с прессой у собственника земли под эмиром не возникло.

Наши источники говорят, что Ашрафзяновы — предприниматели, близкие к Гафурову. Косвенно об этом может говорить и тот факт, что в прошлом году «Исток+» частично профинансировал избирательную кампанию ректора КФУ, когда он баллотировался в Госсовет РТ.

Мост через реку Тойму возвели к 1000-летию Елабуги, а спустя несколько лет он был выкуплен муниципалитетом почти за 19 млн рублей. История почти как с эмиром Мост через реку Тойму возвели к 1000-летию Елабуги, а спустя несколько лет он был выкуплен муниципалитетом почти за 19 млн рублей. История почти как с эмиром Фото: By Alaexis — Own work, CC BY-SA 3.0, commons.wikimedia.org

мост НА ЧЕСТНОМ СЛОВЕ

Из этого же разряда скандал с мостом через Тойму, который, согласно документам, был построен дважды. Объект также возвели к 1000-летию Елабуги, а спустя несколько лет он был выкуплен муниципалитетом почти за 19 млн рублей. История почти как с эмиром. К празднованию 1000-летия власти города решили построить пешеходный мост и договорились с ООО «Татсельхозмонтаж» о реализации проекта, причем, как утверждали впоследствии сами строители, договор подряда не заключался, поскольку договоренность носила устный характер. Не было ни землеотвода, ни паспорта объекта, все исключительно на честном купеческом слове.

Подтверждением неформальных договоренностей может служить лишь то, что одновременно со строительством в мае 2007 года Финансово-бюджетная палата Елабужского района выделила кредит некоему ЗАО «МПО ЖХиБ» в 3,56 млн рублей на выполнение работ по объекту «мостовой переход через реку Тойму». К 1000-летию города мост был построен. Однако деньги строители получить не смогли — Гафуров уже перешел на работу в Казань.

Решать вопрос пришлось следующему и теперь уже бывшему  главе Елабужского муниципального района Геннадию Емельянову, к которому и пришли строители с просьбой выкупить мост. Разрешение на выкуп нелегально, по сути, построенного моста за счет муниципалитета пришлось просить аж у президента РТ Рустама Минниханова. Пригласили независимого эксперта, определили цену. В декабре 2014 года елабужские депутаты внесли изменения в паспорт программы социально-экономического развития муниципального района. В документ добавили обоснование создания туристско-оздоровительного комплекса «Изумрудный берег» со строительством пешеходного моста через реку Тойму, а затем утвердили объект финансирования по указанному проекту на сумму в размере 19 млн рублей.

Решать вопрос пришлось следующему и теперь уже бывшему главе Елабужского муниципального района Геннадию Емельянову, к которому и пришли строители с просьбой выкупить мост Решать вопрос пришлось следующему и теперь уже бывшему главе Елабужского муниципального района Геннадию Емельянову, к которому и пришли строители с просьбой выкупить мост Фото: «БИЗНЕС Online»

По аналогичному сценарию в 2008 году был построен и автовокзал в Елабуге, который возводила челнинская компания «Энергогазкомплект» Игоря Ахмадеева. Объект должны были передать городу, но из-за отъезда Гафурова в Казань договоренности сорвались. Огромное здание по сей день стоит невостребованным. Спроектированный в виде парусника трехэтажный комплекс должен был вместить гостиницу, торговые ряды и зал ожидания на 250 мест. В итоге «Энергогазкомплект» обанкротился, здание было продано за 10 млн рублей компании «Стройконсалтинг», которой руководил Сергей Овчинников, а позже возглавил бывший директор компании-банкрота Рафис Хафизов. Горожане тем временем так и ездят на междугородном транспорте, садясь в автобусы прямо с трасс и общественных остановок.

Но вернемся к земле под эмиром. Как утверждают наши источники, вопрос перевода земель СНТ «Колос» в собственность муниципалитета весьма опасен: случись что-либо — внимания проверяющих органов не избежать. Тем более что там, как говорят наши собеседники, «слишком много хвостов», как и в случае с мостом. Проблему уже пытались решить при Емельянове, однако его отношения с Гафуровым не позволили прийти к компромиссу. Прояснить ситуацию по поводу будущего земельных участков могла бы администрация ныне действующего главы исполкома Елабужского района Рустема Нуриева. Однако запрос издания к властям города пока остался без ответа.

Памятник булгарскому эмиру воздвигнут на личные средства Роберта Миннегалиева и ныне подсудимого Роберта Мусина. На табличке указаны их фамилии и информация о том, что монумент воздвигнут при поддержке «Ак Барс Банка» Памятник булгарскому эмиру воздвигнут на личные средства Роберта Миннегалиева и ныне подсудимого Роберта Мусина. На табличке указаны их фамилии и информация о том, что монумент воздвигнут при поддержке Ак Барс Банка Фото: Олег Спиридонов

«никто себе этот памятник на дачу не унесет»

Впрочем, в комментарии нашему изданию не отказал ректор КФУ и бывший мэр Елабуги Гафуров. Он напомнил, что все памятники в Елабуге к юбилею строились на частные деньги — монументы Владимиру Бехтереву, Марине Цветаевой, афганцу и тот самый памятник булгарскому эмиру. Изготовление последнего проводилось на личные средства банкиров Роберта Миннегалиева и ныне подсудимого Роберта Мусина. На  памятной табличке на постаменте указаны их фамилии, а также информация о том, что монумент воздвигнут при финансовой поддержке Ак Барс Банка. Однако, как утверждает Гафуров, финансировал не банк (потому что для этого нужно решение совета директоров), а его руководители из личных средств. Наш собеседник признал, что и земля под сквером Тысячелетия тоже частная.

«Не успел я передать это все муниципалитету. Сейчас пришел новый глава администрации, думаю, мы с ним переговорим, и этот памятник, и другие все, конечно, должны быть в муниципальной собственности. Потому что сегодня частники за них налоги платят», — считает Гафуров.

Ильшат Гафуров: «Мы с главой договорились, поскольку при мне это все начиналось, что все вместе проведем» Ильшат Гафуров: «Мы с главой договорились, поскольку при мне это все начиналось, что все вместе проведем» Фото: «БИЗНЕС Online»

Бывший мэр Елабуги сказал, что в таких ситуациях всегда «нужно успеть к дате», но, как только муниципалитет начинает что-то выкупать, ценник сразу растет. Возникает, таким образом, множество других проблем. Поэтому тогда пошли по ускоренному пути. «Никаких подвохов там нет. Не так-то просто это, потому что минфин должен принять и открыть финансирование. Таких моментов было много. Мы и стадион передавали, когда я ушел. Он был построен при мне, там провели ряд мероприятий, но, поскольку целевого финансирования на стадион в полном объеме не было, он финансировался тоже за счет разных компаний — „Газпрома“, „Татнефти“. Вообще 1000-летие сфокусировало внимание как бизнесменов, так и простых людей. Все колокола, которые украшают церкви в Елабуге, отлиты на частные деньги. Даже золотой купол „Нижнекамскнефтехим“ делал по нашей просьбе. Когда спонсоры выступают, не так легко это потом одномоментно взять на содержание. Процесс оформления не очень простой», — объяснил Гафуров.

Ректор КФУ привел в пример процедуру, которую сейчас проходят в Казани при передаче муниципалитету объектов наследия мирового чемпионата WorldSkills и на которую уходит очень много времени. «Даже если частник дарственную оформит, памятник же содержать надо. Целый год уходит на процедурные дела. Иногда больше, даже когда деньги есть. И раньше так же было. Памятник эмиру самый большой, и он единственный в России. Мы с главой договорились, поскольку при мне это все начиналось, что все вместе проведем. Вот мост через Тойму частники делали. Даже говорили: „Гафуров с собой увез мост“. Но, если при мне что-то делалось, я памятник с собой не унесу. Раз общество интересуется, займемся оформлением. Но год нам нужен будет. Поверьте, никто себе этот памятник на дачу не унесет», — заверил экс-глава Елабуги.

Должен ли бизнес спонсировать имиджевые проекты властей?

Источник: https://www.business-gazeta.ru