27 августа
Накануне в казанском IT-парке прошла коллегия минцифры РТ о развитии инфраструктуры связи за первое полугодие 2020-го
ПОД ФЛАГОМ ЦИФРОВОГО РАВЕНСТВА
Тон коллегии задал глава минцифры Айрат Хайруллин, который напомнил, что среди целей, обозначенных в июльских указах Владимира Путина, есть цифровая трансформация, а одно из ее направлений — увеличение доли домохозяйств, обеспеченных широкополосным доступом к интернету до 97% к 2030 году. «77 процентов домохозяйств обеспечены у нас ШПД. Мы не должны говорить, что 2030-й далеко. И не только обязаны досрочно выполнить, но и должны перевыполнить эти цели», — сориентировал связистов министр.
Судя по докладу заместителя министра Альберта Яковлева, пятилетке в четыре года быть. Он начал с высокоскоростного интернета — напомнил, что по федеральному проекту «Информационная инфраструктура» (на который республике выделили 1,1 млрд рублей) в 2019-м подключено 498 объектов, в 2020-м — еще 613. А всего за 2019–2021 годы ВОЛС (волоконно-оптические линии связи, обеспечивающие скоростной интернет) доведут до 1,9 тыс. социально значимых объектов: госучреждений, ФАПов, пожарных частей. Но особая гордость — школы, которые к сентябрю абсолютно все должны быть подключены к скоростному интернету. Если 546 учебных заведений обеспечены доступом к сети в рамках национального проекта «Цифровая экономика», то оставшиеся 499 (преимущественно сельские) подключаются по личному поручению президента РТ Рустама Минниханова: на финансирование направлены средства СИНХа. К 1 сентября 447 тыс. школьников необходимо обеспечить скоростным интернетом — такого, по словам замглавы минцифры, нет ни в одном регионе России.
Проведение интернета в сельские школы откроет шлюз для подключения к интернету и остальных жителей данных населенных пунктов — это около 9 тыс. человек в 71 поселении. Кроме того, как отметил Яковлев, ожидается строительство ВОЛС дополнительно в 420 населенных пунктах РТ численностью свыше 100 человек — еще 64,6 тыс. татарстанцев. «Это приблизит нас к решению проблемы цифрового неравенства», — осторожно зачитал замминистра.
На этом Яковлев с инфраструктурными достижениями покончил и перешел к статистике. Проводная телефония уверенно тает: услугами фиксированной телефонной связи пользуются 649 тыс. татарстанцев — на 9% меньше, чем в прошлом году. А вот количество абонентов сотовой связи выросло на 6,6% — их уже 7,6 миллиона. На 5% увеличилось число адептов «фиксированного» интернета и достигло отметки в 1,6 млн человек. Объемы передачи данных прогрессируют гораздо стремительнее: общий объем переданной информации подскочил на четверть и составил 375 тыс. Тбайт (что сравнимо, как подсказывает пресс-служба в пост-релизе, с 4 млн просмотров фильмов в формате 4К), то есть на одного пользователя приходится 117 Гбайт трафика в месяц — на 21% больше, чем в прошлом году. Мобильный интернет-трафик увеличился на 43%: в среднем на одного абонента приходится по 12 Гбайт трафика в месяц — на треть больше, чем в 2019-м. Да и количество абонентов выросло на 9% до 4,4 млн человек. Самоизоляция не шутка. Территориальный управляющий казанского кластера «Вымпелкома» Анвар Шахмаев добавил, что за время пандемии средний трафик мессенджеров вырос в 1,5 раза, «Скайпа» — в 3,2 раза.
Объемы передачи данных прогрессируют гораздо стремительнее: общий объем переданной информации подскочил на четверть и составил 375 тыс. Тбайт
Неэстетичные опоры и принципиальный сельский глава
Провалы с интернетом сохраняются и в казанских поселках, и на ряде улиц Казани, Нурлата и Альметьевска в зоне малоэтажного строительства. «Компании „Таттелеком“ необходимо ускорить развитие сетей доступа, не отставая от темпов ввода малоэтажного жилья», — порекомендовал Яковлев. Но критику крупнейшего оператора фиксированной связи на этом не закончил. Он сообщил, что «Таттелеком» провел линии связи по технологии Gрon в 26 поселках республики, но отдельные опоры для сетей оптического доступа ухудшают внешний облик населенных пунктов, и проиллюстрировал свой тезис кучей снимков с покосившимися столбами посреди деревень. По мнению замминистра, решением может стать строительство подземных сетей доступа или использование существующих опор Сетевой компании. «В земле прокладывать в 10 раз дороже, чем по воздуху, а пользоваться существующими опорами не всегда было возможно», — парировал гендиректор компании Айрат Нурутдинов, отметив, что сейчас этот вопрос медленно, но решается. «На инвестициях в подземную инфраструктуру мы не настаиваем, но там, где есть опоры ЛЭП, строить отдельную инфраструктуру неправильно. Надо договариваться с Сетевой компанией, вести работу на существующих опорах ЛЭП. Ставить столбы — путь в никуда», — настаивал Хайруллин.
Свои проблемы имеются и у инфраструктуры мобильной связи в центре Казани — опоры должны соответствовать эстетическому облику города. Здесь нужно установить 35 многофункциональных опор, управление архитектуры и градостроительства разработало соответствующие требования. Что ж, если главная проблема связи в Татарстане — эстетическая, не так все плохо в подлунном мире.
К концу года мобильные «белые пятна» должны исчезнуть на федеральных трассах. Работа в этом направлении уже активно ведется: на автодороге М7 устранено 20% «белых пятен» — построено три базовые станции (планируется ввести в эксплуатацию еще 6); на трассе Казань – Ульяновск устранено 57% провалов — построена одна базовая станция (планируется запустить еще две). На дороге Казань – Оренбург удалось преодолеть 38,2% слепых зон — построена одна базовая станция (планируется ввести в эксплуатацию еще три). К тому же, как в разговоре с журналистами после коллегии сообщил Хайруллин, планируется ликвидировать «белые пятна» и в садовых товариществах.
Яковлев сообщил, что в Татарстане действует почти 11 тыс. базовых станций операторов мобильной связи, которые обслуживают 7,6 млн абонентов, до конца года планируется установить еще более тысячи. Но существует ряд факторов, препятствующих установке: например, исполкомы отказывают в выделении земли, а на днях глава населенного пункта в Зеленодольском районе сам воспрепятствовал монтажу вышки сотовой связи. «Ситуация очень неприятная была, потому что мы выехали на установку базовой станции Красный Яр [возле] Васильево, — рассказал директор казанского филиала ООО „Т2 Мобайл“ Марат Кабанов. — Основная задача заключалась в выполнении распоряжения президента РТ о покрытии этого участка железной дороги. Все мы знаем, что перед подъездом к Казани есть „мертвая зона“, в которой оказываются пассажиры, желающие вызвать такси или позвонить своим близким. Запланировали установку базовой станции, которая позволит покрыть этот участок. Вчера глава сельского поселения вышел и сам лично руководил сходом жителей, препятствовал установке базовой станции».
«Муссируются слухи о чипировании, управлении людьми, имеются факты вандализма в отношении вышек мобильной связи. Люди снимают обычные вышки и называют их вышками 5G»
Радиофобия и 5G
Радиофобия вообще стала отдельным предметом обсуждения на коллегии. «Муссируются слухи о чипировании, управлении людьми, имеются факты вандализма в отношении вышек мобильной связи. Люди снимают обычные вышки и называют их вышками 5G. Относительно воздействия технологий 5G на организм человека, сообщаем, что, как и любые другие передающие радиотехнические объекты, размещения станций регламентируются правилами», — констатировал Яковлев, пояснив, что требования в России более жесткие. Предельно допустимый уровень воздействия составляет 10 мкВт/см2 — в этих пределах находятся рабочие частоты 2G, 3G, 4G и даже Wi-Fi.
«Что такое 10 мкВт/см2? У нас нормы в 10 раз жестче, чем в северных странах Европы. Излучение, которое Роскомнадзор допускает на базовой станции, сопоставимо с излучением в троллейбусе. Да, ее не надо обнимать, но на том уровне, где она находится от окон, излучение сопоставимо… Возьмем микроволновку, которая светит у вас дома в метре от вашего стола от 20 до 100 мкВт», — объяснил на пальцах Хайруллин. Он предложил проводить внеплановые проверки базовых станций.
«Может быть, кого-то придется наказать. Есть факты, когда на момент ввода одно излучение, а потом его тихонечко подкручивают. С населением мы должны работать. Будут влезать, под трактор бросаться, есть некая боязнь, мол, кошки перестали рожать, тараканы исчезли — мы же видим, как это обсуждается», — сообщил он. Впрочем, впоследствии в разговоре с журналистами он отметил, что нет доказательств опасности излучения, но нет и фактов в пользу его безопасности, и порекомендовал пореже подносить телефон к уху, пользоваться гарнитурой.
Снова зашла речь о 5G. Яковлев сообщил, что в мире сети пятого поколения развернули 134 оператора, в Китае в этом году построено 250 тыс. базовых станций 5G, а во всем мире им пользуются более 36 млн человек. В России первая лицензия выдана МТС, в Татарстане для тестирования сети нового поколения определены пять зон, но пока новостей о развитии 5G в них нет.
«Рекомендую операторам связи активнее заниматься технологиями 5G. Просим подавать заявки на выделение частот и получение лицензии», — на голубом глазу посоветовал Яковлев, перечислив преимущества технологии: низкое время отклика сети и низкое энергопотребление, развитие интернета вещей, экономия заряда батарей мобильных устройств, управление беспилотными «КАМАЗами», умными холодильниками и чайниками.
Под конец доклада замминистра традиционно затронул почтовые вопросы: на 21% увеличилось количество отправленных татарстанцами посылок (2019 год — 533 тыс., 2020-й — 644 тыс.). Однако на 5% снизился обмен письменной корреспонденцией — с 15 млн до 14 млн, а количество почтовых денежных переводов снизилось на 15% (с 404 тыс. до 344 тыс.).
Альберт Яковлев: «Рекомендую операторам связи активнее заниматься технологиями 5G. Просим подавать заявки на выделение частот и получение лицензии»
«Поручение президента было 5–6 лет назад. Оно не исполнено»
Говоря о периоде пандемии, Нурутдинов отметил, что 20% сотрудников перевели на удаленную работу (функционал остальных). Рост трафика на пике самоизоляции (он пришелся на 6 апреля) составил 30%, а за апрель – май число подключений выросло на 50% по сравнению с аналогичными месяцами прошлого года. Но экономике компании это сильно не помогло: в Татарстане 2 тыс. юрлиц и индивидуальных предпринимателей – клиентов ПАО «Таттелеком» приостановили договоры об оказании услуг связи из-за пандемии. «Для 2 тысяч юридических лиц (в первую очередь, конечно, МСБ) были приостановлены услуги связи, и многие так до сих пор и не восстановлены. Это означает, что пострадал сектор В2В, мы значительную часть выручки недополучили», — констатировал Нурутдинов, уточнив, что при этом у компании огромные затраты на выплату налогов — больше четверти выручки. И они растут: если в 2019 году компания выплатила 2,5 млрд рублей налогов, то по итогам 2020-го эта цифра увеличится на 7% до 2,7 млрд рублей.
Свою лепту вносит и существенная социальная нагрузка. «Мы ставим базовые сети, убыточные для нас: в селах с населением 60 человек не то что не строительство не окупается, а даже текущие расходы. Есть вопрос последней мили: мы уже имеем абонентскую базу (по медным линиям — прим. ред.), их переключаем на ВОЛС, выручка почти не растет, а затраты несем серьезные. Но понимаем: что-то надо делать, чувствуем свою ответственность. Любой конкурент заходит, и он имеет новых клиентов, а мы переключаем наших. Мы находимся в гораздо более сложном положении», — объяснил он.
С мобильной связью ситуация не легче. «Если говорить о федеральных конкурентах, они сделали акцент на высокую плотность населенных пунктов, где можно получить большой доход. Мы делаем акцент на… небольшой доход — на населенных пунктах, где плотность гораздо ниже», — рассказал он, подчеркнув, что 97% населения живут в населенных пунктах, подключенных к интернету. «120 тысяч абонентов пользуются ADSL. Пока мы не переведем их на оптику, сказать, что цель цифровой экономики выполнили, не можем. Необходимо ставить задачи более амбициозные. Для Татарстана этот показатель должен быть шире: да, 96 процентов населения проживают в населенных пунктах, где есть интернет, но „последней-то мили“ нет. Как в анекдоте: суслик есть, а мы его не видим. Интернет имеется, а подключиться к нему не можем», — обратил внимание Хайруллин.
Отдельно руководитель «Таттелекома» остановился на камерах, компания сегодня активно занимается их установкой и развитием, в том числе распознаванием лиц. Нурутдинов отметил, что если в Шеньчжене 150 камер на 1 тыс. человек, в Лондоне — 68, в Москве — 14, в Казани — 9. «Камеры вроде не нужны ровно до тех пор, пока не произошло неприятное событие. А они играют превентивную роль — это очень важный фактор обеспечения безопасности», — отметил он.
Директор ГБУ «Безопасность дорожного движения» Рифкат Минниханов поинтересовался, как реализуется принятое 5–6 лет назад решение о выборе единого оператора «Безопасного города» — всех городских камер Татарстана. «Вы — „Таттелеком“ — были определены, Лутфулла Нурисламович тогда занимался этим вопросом. Какова на сегодня ситуация?» — спросил он, посмотрев на сидящего в президиуме по левую руку от Хайруллина Лутфуллу Шафигуллина. Нурутдинов пояснил, что камеры «Таттелекома» заведены на единый сервер, остальные — на балансе других коммерческих организаций.
«Айрат Ринатович, вы отметьте данный вопрос. Это неправильно. Поручение президента было 5–6 лет назад. Оно не исполнено, как всегда у нас, к сожалению», — неожиданно отреагировал Минниханов. «С одной стороны, не должно быть искусственной монополии: 10 пар глаз операторов на меня смотрят. Услугу может предоставлять любой коммерческий оператор, а данные должны находиться у государства, — ответил Хайруллин. — Хорошие условия конкуренции приводят к снижению цены. Данные с камер можно применить в поиске не только преступников, но и алиментщиков, тех, кто транспортный налог не уплатил. Технологии позволят и фискальную функцию выполнять. Надо принять правильное рыночное и инфраструктурное решение».
