9 ноября
Премьер-министр РФ предложил назначить министром строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ирека Файзуллина, который с января 2020 года был первым заместителем руководителя ведомства
«ТАТАРСКАЯ ВЕРТИКАЛЬ» НА СТРОИТЕЛЬНОМ РЫНКЕ РОССИИ
Сегодня премьер-министр РФ Михаил Мишустин предложил назначить министром строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ирека Файзуллина, который с 23 января 2020 года был первым заместителем руководителя ведомства. «Ирека Энваровича Файзуллина — на должность министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства», — сказал Мишустин на утреннем совещании с вице-премьерами. Соответствующая кандидатура внесена в парламент — в соответствии с федеральным конституционным законом, теперь федеральные министры назначаются Госдумой РФ по представлению главы правительства.
Уже сегодня профильный комитет выслушает Файзуллина, а завтра на пленарной сессии Госдумы, возможно, вопрос с назначением министра решится окончательно.
Взлет довольно быстрый — и объяснимый. Напомним, каскад перемен в российском правительстве стартовал с 15 января, когда премьер-министр Дмитрий Медведев уступил премьерское кресло бывшему руководителю федеральной налоговой службы Мишустину. Тогда вице-премьером стал Марат Хуснуллин, в биографии которого целая эпоха на посту главы минстроя РТ, а несколько дней спустя новое назначение получил и Файзуллин. Как отмечают наблюдатели, правительство Мишустина версии 1.0 формировалось с учетом мнения серьезных лоббистов, поэтому некоторые фигуры достались ему «в наследство» от Медведева. В частности, пост главы минстроя сохранил Владимир Якушев, которого называют человеком команды мэра Москвы Сергея Собянина. Удержали портфели глава министерства природных ресурсов РФ Дмитрий Кобылкин (креатура олигарха Геннадия Тимченко) и министр транспорта Евгений Дитрих, которого считают ставленником клана Ротенбергов.
И вот Якушев сегодня отправлен в отставку — указом президента РФ Владимира Путина он назначен полпредом президента на Урале. Также свои кресла оставляют Дитрих и Кобылкин. Как предполагает телеграм-канал «Временное правительство», эти перестановки осуществляются в интересах Мишустина. Опытный аппаратчик, он день за днем, капля по капле «ловил» руководителей ведомств на документах, неисполнении поручений, особом мнении по острым вопросам. Да, мол, они все хорошие ребята, да вот что-то не работают! Такое мнение, видимо, Мишустин исподволь формировал у главы государства, причем не всегда напрямую.
И вот сегодня своего рода «день длинных ножей». Перечислим назначения (точнее, премьерские представления Госдуме):
- 10-м вице-премьером становится министр энергетики Александр Новак. Таким образом, из-под контроля вице-премьера Юрия Борисова уходит чуждая ему сфера ТЭК;
- министром энергетики вместо Новака будет гендиректор «Русгидро» Николай Шульгинов;
- министром транспорта — гендиректор «Аэрофлота» Виталий Савельев
- министром природных ресурсов и экологии — министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Александр Козлов;
- министром по развитию Дальнего Востока и Арктики — гендиректор фонда развития Дальнего Востока Алексей Чекунков.
Но вернемся к нашему «магистру Йоде» (как известно, это мастер джедаев, один из важных персонажей «Звездных войн») — так за глаза называли Файзуллина в его бытность работы в кабмине Татарстана. Он перемещается в кресло главного строителя России, и этого наблюдатели ожидали с самого начала. «Татарская вертикаль Хуснуллина на строительном рынке будет теперь доминировать очень жестко», — пишут «телеграмщики» «Временного правительства», отмечая очевидную связку Файзуллина с курирующим его вице-премьером.
Однако источники «БИЗНЕС Online» подчеркивают, что у нового министра давние и доверительные рабочие отношения в том числе непосредственно с Мишустиным. Они сложились еще в ту пору, когда действующий премьер в должности руководителя федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами в 2006–2008 годах инспектировал ОЭЗ «Алабуга». Об этом знакомстве Ирек Энварович говорил в интервью «БИЗНЕС Online».
Так или иначе, но карт-бланш, который получили Мишустин и Хуснуллин, выглядит оправданным полученными результатами. На фоне коронавирусного падения экономики отрасль почти не сбавила, хотя ранее в ходе кризисов падение шло на десятки процентов. Инструменты, предложенные Хуснуллиным, — упрощение нормативов и льготная ипотека плюс жесткое администрирование на фоне борьбы с пандемией — сработали.
Владимир Якушев, работавший министром с 2018 года, тоже не строитель, а юрист, финансист и экономист
ПЕРВЫЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СТРОИТЕЛЬ ВО ГЛАВЕ МИНСТРОЯ
Файзуллин, имеющий профильное строительное образование, станет первым профессиональным строителем в кресле министра строительства и ЖКХ России. Данное ведомство образовано 1 ноября 2013 года на базе федерального агентства по строительству и ЖКХ в структуре минрегионразвития РФ. Последним шефом Госстроя был заместитель министра регионального развития Владимир Токарев, по образованию он юрист и экономист, а до него был Владимир Коган, окончивший Ленинградский инженерно-строительный институт.
Первым министром строительства и ЖКХ России в 2013-м стал Михаил Мень, сын убитого в 1990 году священника Александра Меня. У Михаила Александровича, безусловно, масса достоинств, но по образованию он режиссер, юрист и доктор философии. Якушев, работавший министром с 2018 года, тоже не строитель, а юрист, финансист и экономист.
Файзуллин же является выпускником Казанского инженерно-строительного института по специальности «промышленное и гражданское строительство». После окончания вуза в 1985 году он четыре года работает инженером кафедры металлоконструкций и испытания сооружений КИСИ. Затем до 1995 года — главным инженером, директором, председателем правления «Татстройпроекта». Поработав в «Казстройдекоре» и «Татавтодоре», Файзуллин в 2002 году возглавил ГУП «Татинвестгражданпроект», а в 2005-м становится замминистра строительства РТ, которое тогда возглавлял Хуснуллин. Наконец, с 2010 по январь 2020 года Ирек Энварович руководил стройкомплексом республики.
Так что профессионального строителя отрасль не видела у руля довольно давно. С точки зрения образования главой минстроя РФ становится наконец профессиональный строитель, а назначение профи всегда приветствуется другими профессионалами. Кроме того, в плюс ему играет и тот факт, что у него нет своего бизнеса и бизнес-интересов.
Та победа над «СНиПами, хрипами», о которой с подачи Путина отрапортовал Марат Хуснуллин (справа), ковалась во многом в скромном кабинете первого замминистра строительства РФ Ирека Файзуллина (слева)
ЧТО СДЕЛАЛ ФАЙЗУЛЛИН В МОСКВЕ: ВМЕСТЕ С ХУСНУЛЛИНЫМ «ПОБЕДИЛ СНИПЫ-ХРИПЫ» И ГОТОВИТСЯ СОЗДАТЬ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГИСУ
Как мы уже писали, за время работы Файзуллина в минстрое Татарстана ведомство «подобрало» под себя отрасль с оборотом около 350 млрд рублей, включая порядка 50 млрд рублей госзаказа по линии ГИСУ. Все десять лет, пока он работал в кабинете с видом на «Черное озеро», Татарстан вводил 2,4 млн квадратных метров жилья ежегодно. А в 2019-м, в соответствии с обязательствами по нацпроекту «Жилье и городская среда», было построено около 2,7 млн «квадратов».
Кроме того, минстрой аккумулировал финансирование по 40 различным программам республики. Файзуллин отвечал за все, что «шевелится» на стройках Татарстана — от заводов вроде «Аммония», «Танеко», ОЭЗ «Алабуга» до коровников и фельдшерско-акушерских пунктов в районах. Минстрой держал руку на пульсе реконструкции 2600 км водопроводных сетей, ремонта 16 тыс многоквартирных домов, 900 школ, строительства 270 детских садов. В ходе подготовки к Универсиаде Файзуллин лично курировал сотни объектов. Добавим, что при нем с нуля построен и город Иннополис. Министра можно назвать трудоголиком — последние лет семь-восемь он работал без отпуска, а часто и без выходных, большую часть рабочего времени проводя в Москве.
Но все это, конечно, далековато от взглядов с вершин кремлевских башен. Зато та победа над «СНиПами, хрипами», о которой с подачи Путина отрапортовал Хуснуллин, ковалась большей частью в скромном кабинете первого замминистра строительства РФ. Благодаря аппаратной поддержке вице-премьера и премьер-министра Госдума смогла оперативно снизить административные барьеры в строительстве, о чем Марат Шакирзянович и доложил затем президенту России, посылая сигнал результативности работы всей своей команды. Процесс с тех пор не остановился: сейчас минстрой готовится срезать сроки подключения объектов к инженерным сетям.
Кроме того, в правительстве Файзуллин курировал строительство «ковидных» госпиталей минобороны России — и у него, как говорят, сложились хорошие рабочие отношения с министром Сергеем Шойгу. В сферу полномочий Файзуллина входил ключевой для минстроя нацпроект «Жилье и городская среда». Занимался выходец из Татарстана и проблемами на местах, поскольку был в правительственной комиссии по региональному развитию в РФ, которую возглавляет Хуснуллин. Говорят, что Иреку Энваровичу за последние месяцы пришлось немало поездить по стране в этом качестве, пересекаясь при этом с премьер-министром практически «в полях». Наконец, его ответственность — это вопросы ценообразования в строительстве, а также создание новой супермощной структуры в недрах минстроя — аналога татарстанского «Главинвестстроя».
Именно Файзуллин в свое время стоял у истоков централизации всех процессов стройки в Татарстане, и как раз этот опыт премьер-министр РФ теперь хочет распространить на всю страну
Именно Файзуллин в свое время стоял у истоков централизации всех процессов стройки в Татарстане, и как раз этот опыт Мишустин теперь хочет распространить на всю страну. Как рассказывал в своем интервью «БИЗНЕС Online» сам Файзуллин, единая вертикаль окончательно сложилась в ходе подготовки к Универсиаде. «Рустам Нургалиевич увидел эффективность подобного подхода. Мы постепенно собрали весь госзаказ в области строительства и капитального ремонта, опережающего проектирования [в министерстве]», — говорил чиновник. На практике ГИСУ «впитал» в себя функции заказчика, заменив управления капитального строительства в городах и районах практически полностью, а также департаменты капстроительства республиканских ведомств. «Федеральный ГИСУ» должен собрать под себя все, что строится на федеральные средства в стране, за исключением, пожалуй что, объектов минобороны. С 1 октября Мишустин передал полномочия федерального госзаказчика от шести федеральных казенных учреждений, которые выполняют функции государственных застройщиков. Минстрой собрал «под себя» стройки, которые курировали минспорт, минобрнауки, минкульт и минздрав, а с нового года должен начать работу единый госзаказчик в сфере строительства. Как заявил в сентябре Хуснуллин, на ближайшие три года бюджет госзаказчика составляет 300 млрд рублей, но, судя по всему, это только начало.
Все эти месяцы Файзуллин не терял связи и с Татарстаном. В публичной плоскости, например, засветился проект «Большого Зеленодольска», проводил Ирек Энварович в Казани совещания по реновации территорий
Все эти месяцы Файзуллин не терял связи и с Татарстаном. В публичной плоскости, например, засветился проект «Большого Зеленодольска», проводил Ирек Энварович в Казани совещания по реновации территорий и, как говорят, имел непосредственное отношение к перестановкам в правительстве РТ, когда Фарит Ханифов оказался в минтрансе, а Марат Айзатуллин был назначен в минстрой Татарстана.
Что ж, с учетом того, что рабочую группу Госсовета РФ по нацпроекту «Жилье и городская среда» возглавляет Минниханов, можно сказать, что ответственность за строительную отрасль в стране взяли на себя выходцы из Татарстана.
