25 сентября
Множество проблемных вопросов подняли в среду представители бизнеса на встрече с прокурором республики Илдусом Нафиковым в ТПП РТ
ХИТРЫЕ КОНТРОЛЛЕРЫ придумали, как прятаться от прокуратуры
Множество проблемных вопросов подняли в среду представители бизнеса на встрече с прокурором республики Илдусом Нафиковым в ТПП РТ. Их накопилось действительно много: в одну только приемную бизнес-омбудсмена республики за полгода поступило более 14,2 тыс. обращений — в 3 раза больше, чем за последние 7 лет. Одной из первых выступила сопредседатель центра общественных процедур Гульнара Сергеева. Она заявила тему о проверках бизнеса, вспомнив майский доклад уполномоченного при президенте РФ по защите прав предпринимателей Бориса Титова президенту страны Владимиру Путину.
В нем Титов говорил о том, что число административных проверок предприятий снизилось на 41%, но при этом увеличились размеры и количество штрафов. «Старые виды проверок, которые плановые и внеплановые, проходят под контролем прокуратуры, сегодня их заменяют другие виды проверок: так называемые проверки по КоАП, административные расследования, мониторинги, региональные администрации дают задания на специальные проверки. Они проходят без контроля прокуратуры», — отмечал Титов. Он говорил о том, что до 25% дел против бизнеса ведет Роспотребнадзор, что составляет 20% от общего количества штрафов. Более 60% проверок об административных правонарушениях проводит Росприроднадзор — 50% от суммы штрафа. «Наши контрольно-надзорные органы находят возможность найти какие-то новые формы контроля, которые сегодня реализуют», — сетовала докладчик.
Сергеева продолжила мысль коллеги, добавив, что проверки в отношении бизнеса резко активизировало и МЧС, притом что в прошлом году таких проблем не возникало. Бизнес-омбудсмен РТ Фарид Абдулганиев в ответ обратил внимание на то, что административное воздействие на бизнес повышают именно федеральные ведомства. Т. е. проблема не татарстанская и только на местном уровне решить ее не получится, дал понять он.
Фарид Абдулганиев обратил внимание на то, что административное воздействие на бизнес повышают именно федеральные ведомства
РИеЛТОРЫ ЖАЛУЮТСЯ НА СЕРЫХ КОНКУРЕНТОВ
Глава гильдии риелторов РТ Андрей Савельев попросил прокуратуру ужесточить контроль за серым рынком риелторов: по его словам, в сфере недвижимости в Татарстане очень много тех, кто занимается незаконным предпринимательством. Такие люди не зарегистрированы ни как ООО, ни как ИП, могут не иметь ни образования, ни знаний и навыков, ни даже офиса, но при этом позиционируют себя как специалисты и навязывают свои услуги потребителям. Большинство проблем у арендаторов/покупателей возникает именно из-за таких людей, при этом никакого контроля за ними не ведется. «Прокуратура не проверяет таких лиц», — констатировал спикер. По мнению Савельева, одна из самых простых мер борьбы — блокировка таких объявлений, благо все они в свободном доступе на Avito — авторы не скрывают своих контактных данных.
Савельев добавил, что в прошлом году на федеральном уровне был принят профстандарт специалиста в сфере недвижимости. Любой претендующий на этот статус должен сдать квалификационный экзамен (в разработке которого активное участие принимает гильдия риелторов). К такому специалисту предъявляется ряд требований: наличие высшего образования (юридического/экономического/в сфере менеджмента), отсутствие судимости и т. д. «Любой специалист обязан сдать этот экзамен», — акцентировал внимание выступающий, добавив, впрочем, что административной ответственности за невыполнение пока не предусмотрено. «Нам надо прорабатывать нормативную базу», — заострил внимание он. По словам Савельева, в ответ представители прокуратуры предложили создать рабочую группу.
Большинство предприятий в период пандемии не работало или ушло на «удаленку» — соответственно, не образовывали они и мусор. При этом платежки за вывоз ТКО за данные месяцы им пришли в полном объеме
«ТАТАРСТАНСКИЙ ОФИСНЫЙ СОТРУДНИК ПРОИЗВОДИТ БОЛЕЕ ПОЛКИЛО МУСОРА В ДЕНЬ»
Гендиректор ООО ПКФ «Майдан» Мария Горшунова подняла болезненную тему тарифов регоператоров. Большинство предприятий в период пандемии не работало или ушло на «удаленку» — соответственно, не образовывали они и мусор. При этом платежки за вывоз ТКО за данные месяцы им пришли в полном объеме. Объясняют подобное тем, что официально форс-мажора в стране объявлено не было, а пересматривать условия договора возможно лишь в таком случае. Особенно сильно из-за этого, по ее словам, страдают представители торгового и офисного сегмента. Она добавила, что изменение схемы работы (за вывоз мусора теперь отвечают только две компании — ПЖКХ и «Гринта» на западе и востоке республики соответственно) для потребителей мало что поменяло. Просто теперь регоператоры нанимают в качестве своих «субчиков» предприятия, с которыми бизнес раньше заключал прямые договоры.
По словам Горшуновой, вопрос неоднократно выносился на всех уровнях власти, пока наконец 28 августа УФАС не возбудил проверку в отношении ПЖКХ за выставленные счета. «Сведений, которые бы подтверждали, что вывезен тот или иной объем от конкретной компании, не имеется. И это на данный момент только признаки нарушения действующего законодательства. Все обстоятельства будут исследоваться непосредственно в рамках рассмотрения дела, и УК вправе предоставлять информацию, которая может послужить ей защитой», — пояснили «БИЗНЕС Online» в пресс-службе УФАС.
Еще одно дело в отношении российских «мусорных» операторов будет рассматриваться 29 октября: по коллективной жалобе нескольких отелей — за выставление счетов хозяйствующим субъектам за неоказанные услуги в связи с коронавирусом. «Мы обязательно будем следить за этим процессом», — заверила Горшунова.
Глава ПКФ «Майдан» напомнила, что 922-м постановлением кабмина РТ от 12 декабря 2016 года были утверждены нормативы накопления ТКО. При этом тендер на подсчет нормативов тогда выиграла некая нижегородская фирма, которой сегодня уже даже не существует. В последующем разговоре с «БИЗНЕС Online» она выразила сомнение в том, проводились ли этой компанией в действительности какие-то замеры. К примеру, в отчетности указано, что данные по общепиту фирма взяла на примере казанского ресторана «Милан» — притом что в самом заведении о сборе такой информации не имели понятия, заметила Горшунова. «Этой фирмы давно уже нет, она прекратила свое существование, а мы живем по правилам, установленным ими», — акцентировала внимание она.
Мария Горшунова: «Четверть пачки бумаги — это то, что выбрасывается офисным сотрудником в день. В то время как нижегородский офисный сотрудник аналогичный выбрасывает 308 граммов, то есть в 2 раза меньше»
Горшунова призналась, что, прежде чем поднять этот вопрос, специально проанализировала данные о нормативах накопления ТКО в РТ и Нижегородской области. Оказалось, что они отличаются в разы. «Вот что у меня получилось. Татарстанский офисный сотрудник производит более полкило мусора в день. А именно: 620 граммов. Для сравнения я скажу, что одна пачка бумаги офисной — это 2,5 килограмма. То есть четверть пачки бумаги — это то, что выбрасывается офисным сотрудником в день. В то время как нижегородский офисный сотрудник аналогичный выбрасывает 308 граммов, то есть в 2 раза меньше», — озвучила она итоги своих наблюдений.
И так по всем пунктам. К примеру, оказалось, что один учащийся общеобразовательной организации в Татарстане производит мусора в килограммах в 3 раза больше, чем аналогичный школьник в Нижегородской области. А продовольственный магазин Татарстана мусорит в 7 раз больше, чем аналогичный нижегородский. «Вот таким образом у нас устроен норматив образования ТКО», — подытожила выступающая.
По ее словам, 17 сентября ГКУ «Главное управление инженерных сетей РТ» (в прошлом фонд газификации РТ) объявило конкурс на подсчет нормативов. Такой конкурс проводится один раз в пять лет, пояснила она корреспонденту «БИЗНЕС Online», соответственно, пришло время озвучить новые цифры. Стоимость выполнения работ — 6 млн рублей, время исполнения — примерно год. Но на конкурс никто не заявился, и он был признан несостоявшимся.
«Конкурс, конечно, повторят — найдут, кто его отработает. Вопрос в том, что мы будем иметь в итоге», — заключила выступающая. В связи с этим она попросила представителей ТПП РТ и прокурора республики Нафикова обратиться в минстрой с требованием привлечь к участию и обсуждению результатов этой работы заинтересованных в ее итогах: различные ассоциации бизнеса, перевозчиков, ретейлеров, рестораторов.
«Тарифы ЖКХ устарели. Будем с ними разговаривать. Пожалуйста, не принимайте эту работу, пока не пройдет обсуждение с привлечением заинтересованных лиц», — просила она.
Замечания взяли в работу: по итогам выступления Горшуновой заместители прокурора попросили у нее все материалы по теме.
Алена Белоглазова (в центре) пожаловалась, что сразу же с момента запуска системы «Меркурий» ей начали приходить штрафы на неотражение какой-то информации
«ОДИН НЕОТРАБОТАННЫЙ ДЕНЬ МОЖЕТ СКОСИТЬ ПОЛМЕСЯЦА РАБОТЫ»
Сразу несколько вопросов подняла и глава КФХ Алена Белоглазова. Она пожаловалась, что сразу же с момента запуска системы «Меркурий» ей начали приходить штрафы на неотражение какой-то информации. «Наладка работ происходила в первый месяц постпандемический, и уже за этот период начали выписываться штрафы — за то, что мы не —отразили какую-то информацию. Во-первых, мы ее отражаем в нашей арендной деятельности, соответственно, не уклоняемся от налогов», — подчеркнула она. Прокурор в ответ заметил, что действительно, в первый раз можно и не штрафовать — обойтись предупреждением.
«Во-вторых, по поводу налоговой. Конкретно по себе могу сказать, что несколько дней назад я получила письмо в отношении проверки в организации, в которой мы не работаем. Но „неответ“ на данное письмо грозит мне штрафами. То есть если я не отвечаю, что не работаю в этой организации, то обязана оплатить штраф, потому что не ответила на данное письмо», — сетовала спикер. По ее словам, налоговики требуют предоставить информацию, которая отношения к делу не имеет и раскрывать которую она не считает нужным. «Сколько на это время у меня имелось работников, какой у меня был оборот. Я не считаю возможным в отношении проверки другой организации предоставлять такую информацию», — резюмировала она.
Но самый проблемный вопрос, связанный с алкоголизмом сотрудников, Белоглазова подняла в конце. Согласно требованиям трудовой инспекции, 2 раза в месяц предприниматель обязан платить зарплату своим сотрудникам, отметила она. При этом, по ее словам, сейчас идет уборка урожая — тот самый период, два месяца, когда «день кормит год».
«Один день, не отработанный в период весенне-полевых работ, может нам скосить полмесяца работы. И вот это пристальное внимание относительно заработной платы — вы понимаете, дважды в месяц мы выплачиваем заработную плату и дважды в месяц в эти дни теряем основной состав работников», — посетовала она.
Поскольку отрасль действительно важная и системообразующая, к ней приковано пристальное внимание. А вот вопрос выполнения плана, по ее словам, остается в зоне ответственности владельца КФХ. «А у нас каждая оплата — и люди уходят в запой минимум на 2–3 дня», — призналась выступающая. А потери бизнесу никто не возмещает.
Кроме того, в хозяйстве остро стоит проблема кадров. «Нам не поступают кадры соответствующего уровня требований, которые в том числе прокуратура к нам предъявляет. Косвенно [их выполняем], но мы работаем», — заключила она. В завершение Белоглазова попросила включить сельское хозяйство в мораторий на проверки бизнеса. «Говорили, что он должен касаться только тех сфер деятельности, которые пострадали от пандемии… Мы официально не пострадали. Но последние 10 лет сельское хозяйство является единственным локомотивом, который наряду с „нефтянкой“ работает для роста ВВП. Я прошу включить нас в этот мораторий, потому что мы работали, работаем и работать будем. И сейчас, как я понимаю, это та черта, которая станет тащить нас несколько лет, выводить нас из кризиса», — эмоционально подытожила она.
Нафиков с ней, впрочем, не согласился, отметив, что нельзя оправдывать невыполнение своих обязательств пьянством сотрудников. «Очень важно, чтобы зарплаты платились вовремя. К сожалению, есть люди, которые в запой уходят, но с ними надо работать. Мы не можем их зарплаты лишить», — заметил он.
«Вопрос ведь лишь о двух месяцах в году — очень важных», — отреагировала просительница. Прокурор в ответ заметил, что тема вскрывает сразу комплекс проблем: и низкие зарплаты в отрасли, из-за которых не удается найти нормальных профессионалов, и государственное регулирование цен, из-за которого КФХ не могут продать свою продукцию по более высоким ценам, чтобы затем привлечь более надежных специалистов.
«Вопрос к системе, — заключил он, приведя в пример общественный транспорт Казани. — Допустим, если нагрузка на общественный транспорт — мы доплачиваем водителям. Потому что, если бо́льшую часть сотрудников составляют запойные, значит, проблема такая есть, что уровень зарплат недостаточен. Не идут те, кто хотел бы работать».
«Проблем действительно много, но невыплата зарплат — это не выход», — подытожил прокурор. В заключение он добавил, что все прозвучавшие предложения обязательно будут отработаны. Сейчас, по его словам, наблюдаются первые попытки не мешать бизнесу в его работе. А в идеале нужно, конечно, помогать и поддерживать. Надо создать предсказуемые и стабильные условия для ведения бизнеса, чтобы предприниматели знали, что заработанное они не потеряют, заключил он.
P.S. После публикации с нами связалась Алена Белоглазова и пояснила, что ее просьба прокурору состояла в следующем: речь шла об отмене прокурорских проверок выплат зарплаты в два самых «горячих» уборочных месяца. Прокуратура контролирует выплаты аванса и зарплаты в конкретные даты, а успеть выполнить требования закона иногда невозможно из-за уборочных работ, а иногда — из целесообразности. К сожалению, пьянство местных жителей (а трезвенников на селе, стоит признать, порой нужно поискать — такова жизнь) вынуждает собственников подгадывать зарплату к определенным дням, чтобы работник успел закончить труд и не бросить трактор в поле.
По словам Алены Евгеньевны, прокурор в дискуссии не совсем понял ее посыл, однако после мероприятия она уточнила ему свои просьбы в кулуарах.
