11 сентября
Одна из главных целей концепции устойчивого развития исторического поселения Казани — уйти от «ручного управления» стройкой в центре города, которая с 2011 года ведется на уровне президента РТ
МИННИХАНОВ СОГЛАСОВАЛ КОНЦЕПЦИЮ центра КАЗАНИ. ТАКУЮ ЖЕ СДЕЛАЮТ ДЛЯ ЧИСТОПОЛЯ И ЕЛАБУГИ
Итоговый вариант концепции устойчивого развития исторического поселения Казани сегодня показали президенту РТ Рустаму Минниханову и мэру Казани Ильсуру Метшину.
«Это некая конституция о том, в каких пределах, зонах мы можем работать, — сказал Минниханов на пресс-подходе по итогам закрытого заседания в Казанской ратуше. — Ничего принципиально нового город не ждет, главная задача — сохранить исторический облик столицы. Документ целостный и очень интересный».
Президент РТ согласовал концепцию, ее вынесут на итоговое общегородское обсуждение и до конца 2020 года утвердят в Казгордуме. «Если кто-то решит ее изменить, придется пройти ту же процедуру, — сказал Минниханов, уточнив, что при главном архитекторе Казани создадут проектный офис, который займется сопровождением документа. — Пригласим туда опытных людей, те или иные направления разработают не чиновники, а приглашенные по конкурсу разработчики».
Мэр Казани поблагодарил главу республики за внимание к столице и рассказал о подготовке нормативной базы, актов, которые упорядочат каждый раздел. «Мы продолжаем работу в этом же составе, а обозначенные сегодня задачи будут регламентированы. Инвесторы, застройщики станут четко знать все параметры по каждой территории», — сказал градоначальник.
Одна из главных целей концепции — уйти от «ручного управления» стройкой в центре города, которая с 2011 года ведется на уровне президента РТ. Он проводит заседания межведомственной комиссии по застройке в исторических поселениях, всем известны его пешие обходы центра Казани.
«Наши оценки казались субъективными для предпринимателей, строителей», — сказал президент РТ о своем поручении 2018 года подготовить концепцию. По задумке, она переложит основной объем рутины на уровень главного архитектора города. «Историческая комиссия» при этом останется — через нее будут проходить новые знаковые объекты и высотки, которые разрешат строить только на периферийных территориях исторического поселения. Кроме того, высотные акценты должны иметь завершения — шпили, башни, шатры.
Регламентируют застройку не только центра столицы. В республике 13 исторических поселений, поэтому похожий документ следом подготовят для Чистополя и Елабуги. «Сразу 13 мы не можем. Опыт Казани, люди, которые показали себя, будут привлечены для решения данной задачи», — отметил президент.
Помощник президента РТ Олеся Балтусова позднее уточнила, что для Елабуги и Чистополя исследование окажется не столь масштабным. «Там нет активной застройки и другой характер девелопмента», — объяснила спикер. Методикой проектирования исторического поселения заинтересовались и в городах России: Самаре, Саратове и Нижнем Новгороде.
Ильсияр Тухватуллина: «Основная цель — вернуть жизнь в центр города, сохранить память»
«БУДЕМ ДЕЛАТЬ КОНЦЕПЦИЮ РЕАЛЬНОЙ, ЧТОБЫ ОНА НАЧАЛА РАБОТАТЬ»
Подготовленная концепция предполагает строительство в центре Казани 700 тыс. «квадратов» нового жилья и рост числа жителей в 1,5 раза. «После ликвидации ветхого жилья плотность населения в центре маловата, но мы будем соблюдать все вопросы этажности, смотреть внимательно», — сказал глава РТ. Например, в начале сентября утвердили новые границы зон охраны объектов культурного наследия Казани. Местами все жестко, вплоть до сноса «лишних» этажей.
«Основная цель — вернуть жизнь в центр города, сохранить память, — взяла слово главный архитектор Казани Ильсияр Тухватуллина. — Каким образом все вшить в законодательство? В каких пропорциях, чтобы регламентами не высушить центр города, чтобы это был живой организм?»
Этим и займется рабочая группа при главном архитекторе. «Будем отрабатывать все подобные моменты, делать концепцию реальной, чтобы она начала работать», — сказала Тухватуллина.
Часть положений концепции исторического центра уже закрепили в новых нормах градостроительного проектирования Казани, упростив застройку в центре города, но этого недостаточно. На уровне федерального законодательства разработчики предлагают изменить в историческом поселении правила размещения детских площадок, площадок для взрослого отдыха, занятий физкультурой, выгула собак, стоянок автомобилей, требования по формированию земельного участка под школами.
На уровне РТ предложено расширить предмет охраны исторического поселения Казани на дополнительные элементы антропогенного, природного и городского ландшафта: возвышенности, низменности, парки, лесопарки, улицы, а также уточнить требования к градостроительным регламентам по композиционно-пространственному типу застройки, отделочным материалам.
Кроме внесения в правила землепользования и застройки Казани территориальных подзон исторического поселения, разработчики предложили городу разработать дизайн-код исторического поселения столицы РТ и его отдельных территорий, включая требования к зданиям, ограждениям и оформлению городского убранства, материалам и цветовой палитре.
«САДОВЫЕ КОЛЬЦА», «ПРОСТРАНСтВЕННЫЕ КОНВЕРТЫ», ИДЕНТИЧНОСТЬ И КАТАЛОГ ИЖС
Кроме застройки 700 тыс. кв. м жилья концепция предполагает создание «садовых колец» (цепочка зеленых пространств) и воссоздание «Сибирской заставы» на улице Николая Ершова неподалеку от Варваринской церкви. Отсюда начинался Сибирский тракт, по которому гнали в Сибирь каторжников, а на заставе с них ненадолго снимали кандалы для отдыха.
В документ также включат проект первого в РФ национального городского парка от Волги до Голубых озер. Напомним, архитекторы предложили создать вокруг Казанки экосистему из 12 прибрежных не похожих друг на друга парков с щадящим природу благоустройством. Это 22 км протяженности реки по городу, 68 км береговой линии, пространство площадью в 9 центральных парков Нью-Йорка, или 54 парка им. Горького в Казани.
Сейчас на согласование проекта в историческом центре уходит от полутора до двух лет, рассказал руководитель проектной группы по созданию концепции, архитектор Олег Маклаков
Для застройщиков подготовят регламенты рядовой застройки, для ИЖС — каталог с типовыми проектами, который облегчит процесс проектирования, изменит порядок и сократит сроки согласования проектов минимум на полгода. Сейчас на согласование проекта в историческом центре уходит от полутора до двух лет, рассказал руководитель проектной группы по созданию концепции, архитектор Олег Маклаков. Еще одна цель разработчиков — сократить административные барьеры и упростить взаимодействие с властями.
В «пространственных конвертах» укажут параметры фасадов, элементы оформления, высоту этажей, отступ от красной линии и т. д. Для исторического центра создадут и 3D-модель, с помощью которой каждый проектировщик, архитектор сможет прикинуть, как будет выглядеть проект в существующей застройке, насколько он возможен в таком месте.
Рекомендательный характер для девелоперов будет носить идентичность места. Например, 100 лет назад в доме находилась булочная — так почему бы не подыскать на данное место арендатора, найдя красивую историю и для туристов? Новые узлы функциональной активности складываются из сообществ, деятельности и существующего пространства.
