18 ноября
Лутфулла Шафигуллин отметил, что сейчас пришло время повысить качество предоставляемых услуг и улучшить привлекательность промышленных парков и площадок, в том числе и за счет предоставления различной господдержки
100 ПРОМПАРКОВ И ПЛОЩАДОК ДАЮТ 32 ТЫС. РАБОЧИХ МЕСТ
Двухчасовая дискуссия на заседании комитета по экономике, инвестициям и предпринимательству оказалась на редкость плодотворной — как минимум два вопроса вызвало бурные обсуждения. Сперва на заседании обсудили ситуацию с промышленными парками в районах Татарстана. По словам председателя комитета Лутфуллы Шафигуллина, эта тема была поднята неслучайно, ведь появилось очень много вопросов и запросов по поводу качества инфраструктуры таких промпарков. Так что он предложил членам комитета взять проблему под контроль.
«Развитие экономики зависит от уровня развития малого и среднего предпринимательства. Они способны быстро реагировать на изменения рыночной конъюнктуры. Сегодня более четверти экономики РТ занимает МСП, здесь работает треть занятого населения», — сказал Шафигуллин. А для успешной конкуренции этих предприятий на рынке с крупными игроками в задачи государства входит создание соответствующей инфраструктуры. Председатель комитета отметил, что Татарстан занимает одно из лидирующих мест в стране по данному вопросу и сейчас пришло время повысить качество предоставляемых услуг и улучшить привлекательность промышленных парков и площадок, в том числе и за счет предоставления различной господдержки.
Замминистра экономики Рустем Сибгатуллин напомнил, что создавать промышленные парки и площадки во всех районах по поручению президента РТ начали в 2014 году. На тот момент в Татарстане было около 20 промпарков с 230 резидентами и 4 750 рабочими местами. Сейчас таких объектов 100, а резидентов стало 1,5 тыс. с почти 32 тыс. рабочих мест.
По словам замминистра, для предпринимателей такие площадки и парки помогают оперативно создать новое промышленное производство, быстро выйти на производственные мощности и бесплатно подключиться к энергосетям. Все эти вопросы должна решать управляющая компания. По словам Сибгатуллина, опыт Татарстана стал примером для практики «Мой бизнес-парк» нацпроекта «МСП и поддержка предпринимательской инициативы». Как раз сейчас в рамках проекта проводится конкурс, где можно получить 250 млн рублей на строительство промпарка. В республике реализуется уже три проекта: индустриальный парк в Сабах, вторая очередь промпарка в Тюлячах и двухлетний проект на территории «Химграда», где в аренду сдано уже три здания площадью 15 тыс. кв. метров.
По словам Рустема Сибгатуллина, сейчас промплощадки и парки в среднем по республике заполнены на 60%.
«ПЛАНИРУЕТСЯ ОТКРЫТЬ ПРОМПАРКИ В РАЙОНАХ ВОЗЛЕ КАЗАНИ, ЧТОБЫ ЖИТЕЛИ РАБОТАЛИ ВБЛИЗИ ДОМОВ»
Всего по линии минэкономразвития РФ было привлечено 6 млрд рублей на создание 14 промышленных объектов, из них 8 — в районах. Сибгатуллин сравнил эти затраты с налогами, которые заплатили резиденты только одного КИП «Мастер» в Набережных Челнах — бюджеты всех уровней пополнились на 11 млрд рублей. «За счет бюджета РТ в 2018–2019 году подготовлена инженерная и дорожная инфраструктура в Буинском, Ютазинском и Арском районах. Всего было выделено чуть более 400 миллионов рублей», — отметил спикер.
Следующий этап развития программы, по словам Сибгатуллина, предусматривает повышение эффективности всех парков. Для их УК это выход на самоокупаемость, а ее можно достичь лишь с высокой заполняемостью. По словам замминистра, сейчас промплощадки и парки в среднем по республике заполнены на 60%.
«Мы постоянно общаемся с предпринимателями, и для них одна из основных проблем — это недоступность готовых производственных помещений для своего бизнеса. Взять помещение в аренду не позволяет количество предложений со стороны УК, а для строительства здания зачастую нет финансов. В целях решения этой проблемы ФПП (фонд поддержки предпринимательства) запустит программу, в рамках которой будут выданы займы на строительство и модернизацию зданий», — сказал Сибгатуллин.
Также сейчас вырабатывается концепция по формированию на территории промпарков «региональных промышленных зон», резиденты которых получат определенные преференции, например поддержку в разработке бизнес-планов, продвижение на выставках и т. д. Но и это еще не все — минэкономики ведет работу по созданию новых промышленных парков, в частности в районах возле Казани и новых жилых комплексов, что позволит населению Казанской агломерации работать вблизи дома, а также разгрузит дорожную ситуацию.
Талия Минуллина: «В республике нет инвестиционного плана по развитию парков, непонятно, как выстраивать экономические связи между ними»
«СТОИТ ПРОВЕСТИ АУДИТ И ПОНЯТЬ, НАДО ЛИ НАМ 100 ПАРКОВ»
Следующей выступила глава агентства инвестиционного развития РТ Талия Минуллина. Она сразу же предупредила, что раз совещание рабочее, то и будет говорить честно. За агентством закреплена работа с резидентами, и поэтому оно видит больше недостатков «своими глазами».
«В республике нет инвестиционного плана по развитию парков, непонятно, как выстраивать экономические связи между ними, но резидентов туда сажать надо. У нас ведется отчетность по государственным промпаркам, а ведь есть еще и частные, и не прошедшие аккредитацию», — пожаловалась Минуллина.
Следом она задала собравшимся давно витающий в воздухе вопрос: а зачем вообще Татарстану 100 промышленных парков и площадок? И никто, по словам главы АИР, не может ответить. Агентство проанализировало все эти 100 парков и пришло к ряду выводов.
«У нас есть промпарки, входящие в мировые рейтинги: КИП „Мастер“, „Химград“, „Алабуга“, но у нас остаются и промпарки, где вообще нет ни одного резидента. Здесь хоть существуют подведенные сети, а в некоторых даже их нет. Наш анализ показал очень серьезный дисбаланс в компетенции на местах, развитии площадок, их прибыльности, а также то, что у предпринимателей есть определенные потребности, которые не закрываются в этих парках», — сказала Минуллина. Она добавила, что данный анализ проводился в 2018 году, но, как считает спикер, за два года ситуация кардинально не изменилась.
По словам главы АИР, потенциальные резиденты сейчас требуют не просто наличия коммунальных сетей, но и готовых помещений, дороги внутри парков, качественного сервиса на местах. Она привела в пример турецкий проект Agropro Makina — агрокомпании были предложены удобные промпарки в районах РТ, где особо развит агросектор, но они все равно предпочли войти в ОЭЗ «Алабуга». И так, как заметила спикер, поступают 90% новых резидентов, привлеченных АИР. «Они уходят туда не только из-за налоговых преференций, но и из-за развитого сервиса», — заметила Минуллина.
«После аудита нам надо будет посмотреть, нужно ли столько парков. Может, пусть их будет 20, но они все будут как «Химград»?»
Особо глава АИР подчеркнула, что, согласно результатам анализа, частные парки работают эффективнее, нежели государственные. Возможно, по мнению Минуллиной, это связано с отсутствием KPI в государственных объектах и мотивации, в том числе и финансовых стимулов.
В конце своего выступления спикер выступила с рядом предложений. Помимо улучшения сервиса, инфраструктуры, дорог, глава АИР также предложила развить взаимодействие между парками, продумать стратегический инвестиционный план, как у «Химграда» и «Алабуги», а также создать систему управления, например, выделить единого оператора этих объектов. То есть, получается, отобрать их у местных глав.
Важно, считает Минуллина, провести аудит площадок на месте, а не просто по присылаемой отчетности. «После аудита нам надо будет посмотреть, нужно ли столько парков. Может, пусть их будет 20, но они все будут как „Химград“?», — задала, пожалуй, главный вопрос первой половины заседания комитета спикер.
Марат Ахметов дополнил слова Минуллиной о предпочтениях резидентов, отметив, что со временем в республике придут к тому, что на площадках в сельской местности вынуждены будут давать льготы, как в ТОСЭРах
19 ТЫС. РАБОЧИХ МЕСТ ИЗ 32 ТЫС. НАХОДИТСЯ В КИП «МАСТЕР» И «ХИМГРАДЕ»
Выступление Минуллиной подстегнуло слушающих к дискуссии. Один из присутствующих подколол, что, мол, своими словами глава АИР раскритиковала сама себя, раз не может привлечь резидентов в парки, но Шафигуллин отметил, что комментарии и вопросы можно будет задать после выступления следующего спикера. После Минуллиной слово взял замминистра сельского хозяйства Ришат Хабипов — он рассказал о предварительных экономических итогах в своей отрасли, о том, как прошли гранты и как используются агропромышленные парки Казани и других татарстанских муниципалитетов. Однако после данного выступления внимание вновь вернулось к Сибгатуллину и Минуллиной. Депутат Госсовета РТ Артур Абдульзянов спросил у замминистра, существует ли рейтинг парков и имеет ли смысл создавать новые, если у имеющихся средняя заполняемость находится на уровне 60%.
Сибгатуллин парировал, что в Татарстане эти парки различаются не только по своей структуре, но и по возрасту. Заполняемость в 60% усредненная, и нельзя измерять эффективность только по данному показателю, считает он. Некоторые из них работают уже долгие годы, а другие открылись или расширились лишь недавно и еще попросту не успели привлечь новых резидентов. Спикер напомнил, что только в 18 парков из 100 вложены бюджетные деньги — региональные или федеральные, а остальные внесли частные собственники.
«Парки можно сравнить с магазинами — есть ларьки, магазины шаговой доступности, продуктовые сети, гипермаркеты, элитные магазины. Может быть, это вульгарное сравнение, но так и есть», — заметил Сибгатуллин.
Заместитель председателя Госсовета РТ Марат Ахметов поблагодарил Минуллину за ее анализ, тем более что он был выездным. Он сказал, что эту работу надо продолжить, и высказал свое мнение: Татарстан действительно нуждается в этих 100 площадках. «У нас ежедневно из Арского района в Казань едут 5 тысяч человек, из Мамадышского района в Елабугу и Набережные Челны — 4,5 тысячи жителей. Если мы хотим закрепить людей в районах, то эти площадки нужны, но я не говорю, что их должно быть больше», — сказал Ахметов.
«Парки можно сравнить с магазинами — есть ларьки, магазины шаговой доступности, продуктовые сети, гипермаркеты, элитные магазины. Может быть, это вульгарное сравнение, но так и есть»
Далее он спросил, сколько человек работает в КИП «Мастер» и «Химграде». После недолгого шуршания бумагами ему ответили — 19 тысяч. Получается, что в двух парках работает больше людей, чем в оставшихся 98. После этого председатель Госсовета РТ обратился к Сибгатуллину.
«Я вспоминаю ваш доклад, Пелевина и Мидхата Рафкатовича, где вы планируете на 2021 год нарастить дополнительные рабочие места на промплощадках всего на 100 человек. Может быть, так повлияла эпидемия, но это очень пассивная задача», — сказал Ахметов. Чуть позже он дополнил слова Минуллиной о предпочтениях резидентов, отметив, что со временем в республике придут к тому, что на площадках в сельской местности вынуждены будут давать льготы, как в ТОСЭРах.
Марат Валеев после слов Ахметова отметил, что есть объективные условия для перепрофилирования промплощадок в сельской местности под объекты для обработки сельхозпродукции. «Мы производим сырье, которое дешевле без добавочной стоимости, которое вывозится из республики. Надо перерабатывать внутри и создавать добавочную стоимость. Это очевидные вещи, но до финиша пока не доходит, и не обязательно гнаться за большими объемами», — сказал депутат.
